當前，區域性火災隱患由于其產(chǎn)生根源復雜、歷史遺留問(wèn)題突出、牽涉面較廣等因素，相較于個(gè)別單位或企業(yè)的火災隱患整治難度要大，周期也相對較長(cháng)。筆者從自身體會(huì )出發(fā)，談?wù)剠^域性火災隱患產(chǎn)生的原因及整治對策。

一、區域性火災隱患產(chǎn)生的原因

（一）地方政策隨意傾斜。個(gè)別地方機構將較多精力放在了招引項目或配套工程的建設上，出臺了一些特殊的傾斜政策來(lái)保證工程的順利施工。比如，少數地方機構為了給某個(gè)工業(yè)園區盡快配套商業(yè)設施，在缺乏土地規劃的情況下，取消或者禁止當地消防部門(mén)對施工單位實(shí)施消防檢查或防火監督，造就了大量非法建筑，形成了區域性火災隱患；還有的地方機構雖然制定了地方性消防規章制度，但是在接到群眾舉報或者消防部門(mén)匯報后，根本沒(méi)有采取有效措施去解決隱患產(chǎn)生的根源問(wèn)題，導致區域性火災隱患整治工作一再擱置，消防規章制度也完全流于形式。

（二）消防安全意識淡薄。任何消防違法違規行為或火災隱患的出現，都反映出消防安全意識的淡薄，區域性火災隱患也不例外。在區域性項目建設時(shí)，部分建筑施工人員比較注重趕工期，他們中的大部分人并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的消防安全知識的培訓，很多都是外來(lái)務(wù)工人員，根本不知道什么是消防安全隱患，有時(shí)候完全是為了圖省事就私自改變消防設計，也不明白可能會(huì )導致的嚴重后果。還有的人認為在建筑工地懸掛幾句標語(yǔ)、制作幾本臺賬、放置幾具滅火器就能應付安監、消防等部門(mén)執法人員的檢查，而沒(méi)有領(lǐng)會(huì )消防安全意識的真正內涵。在日常消防安全管理中，部門(mén)企業(yè)、單位的消防安全責任人或管理人自己都不會(huì )操作消防器材，所以檢查部門(mén)常常會(huì )發(fā)現他們會(huì )犯疏散指示標識不亮、安全出口鎖閉、滅火器擺放位置不正確的低級錯誤，更沒(méi)有認真開(kāi)展火災隱患的自查和巡查工作。

（三）消防部門(mén)單打獨斗。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和建筑功能的演變，一些區域私拉電線(xiàn)、違章搭建的現象逐漸嚴重，甚至根本沒(méi)有采取保護措施，電器設備與可燃物品質(zhì)檢也沒(méi)有進(jìn)行有效隔離，防火間距不符合安全規定，非法使用液化氣、燃氣的現象時(shí)有發(fā)生。部分地區片區范圍大，消防部門(mén)監督員人數有限，卻將主要精力花在了對大型企業(yè)、單位的日常檢查中，對發(fā)現的區域性火災隱患的查處工作多少有些力不從心；有的地方消防部門(mén)想要對某個(gè)區域性火災隱患單位進(jìn)行查封，但牽涉到政府層面的土地、規劃和招引政策，往往需要多次向地方政府進(jìn)行匯報，導致隱患整治工作進(jìn)展緩慢。

二、區域性火災隱患整治的對策

（一）明確地方政府消防責任。要順利完成區域性火災隱患的整治，必須明確對應的責任主體，特別是對于政府牽頭和扶持的重點(diǎn)建設項目，要在項目建設之初，就通過(guò)簽訂承諾書(shū)的形式，將消防設計和消防安全管理工作納入到統一監管中。消防部門(mén)要推動(dòng)政府部門(mén)落實(shí)年度消防工作目標責任制，理清具體項目的消防負責人和對接部門(mén)，逐一明確對應的法律責任，將先天性火災隱患扼殺在萌芽階段。對于已經(jīng)產(chǎn)生的區域性火災隱患，消防部門(mén)要利用政府部門(mén)集中會(huì )辦機會(huì )，提出隱患問(wèn)題，細化整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責任人，形成“自上而下”的整改體系。
（二）強化群眾消防安全意識。消防安全意識的培養是一項長(cháng)期工作，要避免區域性火災隱患的出現，需要做好對政府有關(guān)部門(mén)、建筑設計單位、建設單位、施工單位及項目具體使用主體的消防安全知識宣傳教育。比如，借助各種媒介進(jìn)行全方位宣傳，讓他們學(xué)會(huì )消防法律法規和安全用電、用氣、用火的知識，掌握消防設施使用知識和逃生疏散技能。消防部門(mén)還要對相關(guān)在職人員進(jìn)行上崗培訓，提高他們的綜合素質(zhì)，保證隱患整治期間不發(fā)生火災安全事故。

（三）建立部門(mén)聯(lián)合治理機制。區域性隱患的整治總量相對較大，需要投入大量的時(shí)間、人力、物力和財力等資源。正因為如此，部分執法人員難免會(huì )存在一定的畏難情緒，單靠消防部門(mén)的力量是不夠的。要推進(jìn)相應的整治工作，必須依靠政府以及安監、環(huán)保、監察、綜治、消防等多部門(mén)的力量，出動(dòng)多警種開(kāi)展隱患的聯(lián)合治理。特別是在重點(diǎn)節假日和重要活動(dòng)期間，要建立聯(lián)合治理方案，利用一切機會(huì )加大查處力度，逐步形成區域性火災隱患聯(lián)合治理機制。

總之，區域性火災隱患的整治是一項長(cháng)期工作，需要消防部門(mén)發(fā)揮更大的主動(dòng)性，積極提請政府會(huì )辦研究隱患產(chǎn)生的成因，第一時(shí)間明確整治的責任主體，聯(lián)合多部門(mén)制定科學(xué)有效的整治方案和措施并付諸實(shí)施，才能確保整治工作穩步推進(jìn)，從而確保地區消防安全形勢的持續穩定。