中國經(jīng)濟改革促進(jìn)與能力加強項目（TCC6）

　　城市智慧園林建設技術(shù)導則及標準研究子項目

　　工作任務(wù)大綱

經(jīng)財政部批準，中華人民共和國住房和城鄉建設部城市建設司正在執行世界銀行貸款“中國經(jīng)濟改革促進(jìn)與能力加強項目（TCC6）”中“城市智慧園林建設技術(shù)導則及標準研究”子項目。該子項目的目標是通過(guò)研究制定城市智慧園林建設技術(shù)導則和標準，有效指導各城市開(kāi)展智慧園林建設。

一、項目背景

（一）項目基本情況

中國經(jīng)濟改革促進(jìn)與能力加強項目（TCC6）中的“促進(jìn)中國城市生態(tài)修復研究”子項目是由住房和城鄉建設部城市建設司負責并實(shí)施的世界銀行貸款的政策研究類(lèi)項目，項目執行周期為18個(gè)月。本項目將重點(diǎn)解決“十三五”期間，城市園林綠化行業(yè)管理方式更新、公共服務(wù)效率提升等的相關(guān)路徑問(wèn)題。

（二）項目的必要性

1.貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和中央城市工作會(huì )議精神。習近平總書(shū)記強調，建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。城市園林綠化是踐行習近平生態(tài)文明思想、建設美麗中國的重要內容，是推動(dòng)城市綠色發(fā)展、服務(wù)綠色生活的重要手段。面對城市園林綠化工作日益復雜的管理內容，利用信息化手段提高園林綠化的管理水平，是行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。中央城市工作會(huì )議提出，要加強城市智慧管理能力建設，促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市管理和服務(wù)水平。推動(dòng)城市智慧園林建設是落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于智慧城市建設，提升城市管理水平的重要工作。

2.提升當前城市園林綠化建設管理水平。隨著(zhù)我國城市園林綠化管理對象日益增加，工作內容日趨復雜，需要利用信息化和智慧化手段，提升園林綠化數據采集、查詢(xún)準確性，提高數據支撐項目決策的便利性，增強園林綠化信息服務(wù)公眾的便捷性。目前，園林綠化行業(yè)檔案資料數據庫建設工作已普遍開(kāi)展，需要以此為基礎提升功能的行業(yè)特色，增加大數據和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度應用，提升信息系統輔助行業(yè)決策者進(jìn)行科學(xué)決策的能力。同時(shí)，隨著(zhù)園林綠化信息化技術(shù)深入應用，亟待研究制定統一的信息化建設標準，理順信息化工作的機制和流程，實(shí)現行業(yè)數據的快速獲取和共享，避免出現重復建設和信息孤島。

3.推動(dòng)我國園林綠化信息化建設指導性文件的制定。十二五以來(lái)，住房和城鄉建設部城市建設司不斷推動(dòng)園林綠化信息化建設，將城市園林綠化管理信息技術(shù)應用納入《城市園林綠化評價(jià)標準》(GB/T50563-2010)和《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)國家園林城市系列標準及申報評審管理辦法的通知》(建城〔2016〕235號)的考核內容。在當前新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，需要研究制定城市智慧園林的建設標準和政策性文件，指導各地有序推進(jìn)園林綠化信息化工作。

因此，開(kāi)展城市智慧園林建設技術(shù)導則及標準研究，對于優(yōu)化園林綠化信息系統功能，提升城市園林綠化行業(yè)管理水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設意義重大。

二、工作目標和任務(wù)

（一）工作目標

項目的總體目標是緊扣城市園林綠化行業(yè)管理的需求，通過(guò)研究制定城市智慧園林建設技術(shù)導則和標準，有效指導各城市開(kāi)展智慧園林建設，提升城市園林綠化精細化管理水平，理順城市園林綠化建、管、養的工作流程，引導城市利用園林綠化大數據進(jìn)行輔助決策分析和社會(huì )公眾服務(wù)，實(shí)現行業(yè)決策的科學(xué)性。

（二）工作任務(wù)

1.對我國城市園林綠化智慧化管理進(jìn)行調研和評估。圍繞當前我國城市園林綠化信息化建設現狀存在的主要問(wèn)題、發(fā)展趨勢，開(kāi)展研究，廣泛地收集相關(guān)資料和數據，分析城市園林綠化對智慧化管理需求，總結各地園林綠化智慧化管理的典型案例，形成《中國城市園林綠化智慧化管理調研報告》。

2.研究智慧園林建設的關(guān)鍵技術(shù)。針對當前我國園林綠化建設、管理、養護對于智慧化的需求，明確智慧園林主要內容和研究園林綠化在信息管理、綜合監管、協(xié)同辦公、智能分析決策、社會(huì )公眾服務(wù)等應用層面的智慧化技術(shù)體系，形成《智慧園林建設關(guān)鍵技術(shù)研究報告》。

3.研究智慧園林建設的技術(shù)政策。從組織體系、制度體系、信息系統、基礎數據、專(zhuān)職隊伍等方面，編制城市智慧園林建設指導政策；研究智慧園林的業(yè)務(wù)內容框架、數據標準、信息交換和使用方式、軟硬件運行環(huán)境等，提出智慧園林建設的技術(shù)標準，指導和規范各城市的智慧園林建設工作。

4.對智慧園林建設提出政策建議。分析我國當前城市園林綠化信息化建設的體制機制問(wèn)題，借鑒國內外相關(guān)的政策法規、管理體制等方面的實(shí)踐和成功經(jīng)驗，研究適合我國國情的智慧園林工作機制和多級管理平臺，提出我國智慧園林建設的政策建議。

5.開(kāi)展智慧園林建設試點(diǎn)。研發(fā)智慧園林管理系統和城市公園云平臺，選擇1個(gè)城市開(kāi)展智慧園林試點(diǎn)建設，驗證城市智慧園林建設技術(shù)導則的可行性，為試點(diǎn)城市培訓既懂園林綠化管理又懂信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員。

三、專(zhuān)業(yè)資歷

本任務(wù)將按照世界銀行借款人選擇和聘請咨詢(xún)顧問(wèn)指南中基于咨詢(xún)顧問(wèn)資歷的選擇（CQS）方式選定咨詢(xún)機構，咨詢(xún)機構應符合以下要求：

（一）具有豐富的城市智慧園林建設和為政府管理提供咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗，過(guò)去5年完成過(guò)類(lèi)似項目；

（二）具有城市智慧園林建設實(shí)際項目經(jīng)驗，至少有1個(gè)同類(lèi)項目的建成案例；

（三）項目負責人應有10年以上的本領(lǐng)域工作經(jīng)驗，主持或參與城市智慧園林建設以及相關(guān)標準研究。

四、項目工作計劃與交付成果

（一）項目工作計劃

（二）交付成果

分為1個(gè)總報告和6個(gè)分報告：

總報告：《城市智慧園林建設技術(shù)導則及標準研究總報告》。

分報告：

1.《中國城市園林綠化智慧化管理調研報告》；

2.《智慧園林建設關(guān)鍵技術(shù)研究報告》；

3.《城市智慧園林建設技術(shù)導則（報送稿）》（暫定名）；

4.《城市園林綠化管理信息系統工程技術(shù)標準（報送稿）》（暫定名）；

5.智慧園林系統和城市公園云平臺試點(diǎn)應用報告；

6.《關(guān)于加強城市園林綠化信息化建設的指導意見(jiàn)（報送稿）》（暫定名）。

所有成果均應提供中文文本，各提供兩份打印稿，同時(shí)提供電子版。數據和表格需以Excel文檔提供。如有需要，還應提供英文文本。

五、合同及付款計劃

中標的咨詢(xún)單位將獲得一份總價(jià)合同，合同金額將在咨詢(xún)專(zhuān)家交付質(zhì)量滿(mǎn)意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：

1.交付成果《中國城市園林綠化智慧化管理調研報告》和《智慧園林建設關(guān)鍵技術(shù)研究報告》之后支付項目總金額的30%；

2.交付成果《城市智慧園林建設技術(shù)導則（報送稿）》（暫定名）和《城市園林綠化管理信息系統工程技術(shù)標準（報送稿）》（暫定名），之后支付項目總金額的20%；

3.交付成果《關(guān)于加強城市園林綠化信息化建設的指導意見(jiàn)（報送稿）》之后支付項目總金額的20%；

4.交付相關(guān)城市開(kāi)展智慧園林系統和城市公園云平臺試點(diǎn)應用報告后支付項目總金額的20%；

5.交付《城市智慧園林建設技術(shù)導則及標準研究總報告》之后支付項目總金額的10%。

六、監督管理

咨詢(xún)機構向住房和城鄉建設部城市建設司園林綠化處報告，并接受財政部項目管理辦公室和世界銀行項目管理組的監督。住房和城鄉建設部城市建設司將為開(kāi)展本任務(wù)提供必要的條件。