智慧城市建設是一個(gè)龐大的系統工程，需要以信息、通信技術(shù)為支撐，需要政府和企業(yè)的通力合作。數據是基礎，安全是保障。目標明確，路徑對頭，措施得當，才能使智慧城市發(fā)展收到預期效果。

第一，應堅持全球視野與立足實(shí)際相結合。順應信息化的國際潮流，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應用上引領(lǐng)國際潮流，并形成專(zhuān)利和知識產(chǎn)權。智慧城市建設也應從當地實(shí)際出發(fā)，依據地理區位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、信息化等條件，創(chuàng )新管理和公共服務(wù)方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，避免重建設、輕實(shí)效，使公眾公平地分享智慧城市建設和城市化的成果。

第二，堅持問(wèn)題導向與需求驅動(dòng)相結合。智慧城市建設應堅持問(wèn)題導向、需求拉動(dòng)、注重實(shí)效，做好總體規劃和頂層設計；避免技術(shù)導向、項目驅動(dòng)，更不能以申請項目、技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，而要采用系統規劃、設計的理論和方法，避免用小系統的思維做大系統的規劃和建設；應統籌資源配置、條塊銜接聯(lián)動(dòng)、信息互聯(lián)共享，推進(jìn)智慧社保、智慧醫療、智慧交通、智慧環(huán)保等的智慧化管理與服務(wù)。

第三，政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力。政府應創(chuàng )造一個(gè)"公平、公正、公開(kāi)"的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵建設和運營(yíng)模式創(chuàng )新，積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機制，提升政府的科學(xué)決策能力和管理水平。打破部門(mén)分割和行業(yè)壁壘，推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)、群體、系統間的數據融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能服務(wù)。激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)，避免大包大攬和不必要的行政干預，建立形成可持續的運行和管理機制。

第四，精明管理與便民惠民兼顧。智慧城市建設要滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，把握信息時(shí)代的特征，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區域、跨層級聯(lián)動(dòng)協(xié)調；推廣應用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機，突出為民、便民、惠民。如基于地理信息系統(GIS)的人口網(wǎng)格化管理，不僅可以直觀(guān)了解轄區內的交通狀況、建筑分布等全局信息，還能對民情進(jìn)行精準定位和及時(shí)調度，實(shí)現社情民意"早知道、早化解、早回復"，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并加以解決，實(shí)現社會(huì )治理能力現代化。

第五，存量挖潛與增量準入相結合。挖掘已有地理信息系統、數據中心等潛力，讓GIS在城市管理中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)城市管理從經(jīng)驗型向智能型轉變。新建系統應具備國際視野，高起點(diǎn)地科學(xué)規劃信息基礎設施建設，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費；以宜居宜業(yè)為主線(xiàn)，發(fā)展醫療、健康、養老、教育、旅游、社會(huì )保障等基于互聯(lián)網(wǎng)的新興服務(wù)業(yè)，降低服務(wù)消費成本。

第六，信息透明與確保安全相結合。應當盡可能披露公眾關(guān)注的公共信息，既要發(fā)揮披露公共信息對扭轉不正風(fēng)氣的警示、教育作用和處罰依據，也應落實(shí)國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理，健全網(wǎng)絡(luò )和信息安全標準體系，避免新的信息孤島出現，實(shí)現城市間信息的互聯(lián)互通。加大依法管理網(wǎng)絡(luò )和保護個(gè)人信息的力度，加強要害信息系統和信息基礎設施安全保障，確保安全可控，避免失密對國家和個(gè)人造成損失。