第三章 市場(chǎng)行為信用評價(jià)及發(fā)布
第十二條 市住房城鄉建設委制定《北京市建設工程招標代理機構市場(chǎng)行為信用評價(jià)標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)標準》），并委托市建設工程招投標監管機構組織開(kāi)展招標代理機構市場(chǎng)行為信用評價(jià)。
招標代理機構市場(chǎng)行為信用評價(jià)，是指通過(guò)采集招標代理機構在本市從事招標代理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)行為信息，并依據《評價(jià)標準》，對其作出評價(jià)的活動(dòng)。
第十三條 市場(chǎng)行為信息包括良好行為信息和不良行為信息。
良好行為信息包括招標代理機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和從業(yè)人員情況，一年內依法承攬業(yè)務(wù)、受到省級以上住房城鄉建設主管部門(mén)表彰和獎勵、參加培訓考核、市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度以及履行社會(huì )責任等方面的市場(chǎng)行為信息。
不良行為信息包括招標代理機構一年內在監督檢查中被查出的不規范行為，以及違反相關(guān)的規定，受到住房城鄉建設主管部門(mén)或本市其他行業(yè)主管部門(mén)行政處理或行政處罰等方面的市場(chǎng)行為信息。
第十四條 良好行為信息采集方式：
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息，采用本市工商注冊信息和企業(yè)申報信息；
?。ǘ┤藛T信息，自市住房城鄉建設委網(wǎng)站采集；
?。ㄈI(yè)績(jì)信息，采用依法應當招標的本市建設工程項目累計中標金額排名和累計完成招標數量排名信息，自市住房城鄉建設委網(wǎng)站采集；
?。ㄋ模┆勴椥畔?，采用省級以上住房城鄉建設主管部門(mén)的表彰和獎勵，由負責組織開(kāi)展表彰、獎勵的部門(mén)或組織提供；
?。ㄎ澹┡嘤柨己诵畔?，采用招標代理機構培訓、考核信息，自市住房城鄉建設委網(wǎng)站采集或企業(yè)自行申報；
?。┦袌?chǎng)主體滿(mǎn)意度信息，采用招標人和投標人對已完成項目的招標代理機構的評分信息，自市住房城鄉建設委網(wǎng)站采集；
?。ㄆ撸┥鐣?huì )責任信息，采用招標代理機構參與專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)、特殊工程招標代理業(yè)務(wù)信息，由市建設工程招投標監管機構采集。
第十五條 不良行為信息采集方式：
采用市區建設工程招投標監管機構組織的監督檢查結果信息，以及住房城鄉建設主管部門(mén)或本市其他行業(yè)主管部門(mén)行政處理或行政處罰等相關(guān)信息。
第十六條 建立異議信息申訴與復核制度。招標代理機構對其市場(chǎng)行為信息提出異議的，應當在信息公布之日起5個(gè)工作日內，在招標代理機構市場(chǎng)行為信用評價(jià)系統上填報申訴的相關(guān)內容及聯(lián)系方式，并將書(shū)面材料一次性提交市建設工程招投標監管機構。
市建設工程招投標監管機構應當對異議信息進(jìn)行核實(shí)，并在收到書(shū)面材料之日起10個(gè)工作日內作出處理。
第十七條 市場(chǎng)行為信用評價(jià)得分=基礎分值+良好行為得分-不良行為積分。其中，評價(jià)得分滿(mǎn)分為100分，基礎分值為60分。
第十八條 招標代理機構市場(chǎng)行為信用評價(jià)系統按照《評價(jià)標準》，每月自動(dòng)對招標代理機構一年內的市場(chǎng)行為進(jìn)行評價(jià)，并在市住房城鄉建設委網(wǎng)站公布。
第十九條 市住房城鄉建設委根據招標代理機構評價(jià)分值，實(shí)行差別化監管。
?。ㄒ唬┰u價(jià)分值高于90分的招標代理機構，實(shí)行激勵機制：
1.監督檢查時(shí)，減少抽查的比例和頻次；
2.評優(yōu)評先時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；
3.有關(guān)部門(mén)選擇協(xié)作企業(yè)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮。
?。ǘ┰u價(jià)分值低于60分的招標代理機構，實(shí)行限制機制：
1.列入重點(diǎn)監管企業(yè)名單，并提示招標人慎重選擇；
2.監督檢查時(shí)，加大抽查的比例和頻次；
3.評優(yōu)評先時(shí)，相關(guān)部門(mén)或專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )予以慎重選擇；
4.企業(yè)法定代表人參加市住房城鄉建設委組織的不少于8個(gè)學(xué)時(shí)的法律法規培訓。
第四章 監督檢查
第二十條 市區建設工程招投標監管機構應當依法履行建設工程招投標監管職責，組織開(kāi)展招標代理機構市場(chǎng)行為監督檢查，加強招投標活動(dòng)事中事后監管。
第二十一條 監督檢查采取日常巡查和專(zhuān)項檢查的方式進(jìn)行。檢查內容主要包括：
?。ㄒ唬┎殚喺型稑藱n案資料（含紙質(zhì)和電子檔案），以及招標代理行為抽查；
?。ǘφ袠顺绦?、資審文件及招標文件質(zhì)量、招投標活動(dòng)組織、投訴和異議等類(lèi)型的不規范行為進(jìn)行記分和處理；
?。ㄈ`法違規行為進(jìn)行記分和處理。
第二十二條 市區建設工程招投標監管機構應當按照相關(guān)規定及時(shí)受理并依法處理建設工程領(lǐng)域的招投標投訴舉報，加大投訴處理的查處力度。
第二十三條 任何單位或個(gè)人發(fā)現招標代理機構報送虛假信息的，可向市住房城鄉建設委或招標代理機構工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)舉報。
第二十四條 對存在報送虛假信息行為的招標代理機構，市住房城鄉建設委將其弄虛作假行為信息推送至全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺。
第五章 附則
第二十五條 市建設工程招投標監管機構定期組織招標代理機構行業(yè)培訓與考核，并將培訓、考核結果納入招標代理機構市場(chǎng)行為信用評價(jià)。
招標代理機構可自行組織或參與有關(guān)部門(mén)組織的招投標業(yè)務(wù)培訓。自行組織培訓的，應當保存相關(guān)培訓記錄。
第二十六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )研究制定招標代理機構和從業(yè)人員行為規范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強對招標代理機構和從業(yè)人員行為的約束和管理。
第二十七條 本辦法自2019年1月1日起施行，試行期二年。
